渭南市委书记魏建锋：“七个有效” 高质量打赢脱贫攻坚战

中国网/中国发展门户网讯(刘梦雅、宽宁)9月10日，陕西省委宣传部、省政府新闻办举行新闻发布会，中共渭南市委书记魏建锋在发布会上介绍，渭南市共有5个国家扶贫开发工作重点县(蒲城、合阳、白水、澄城、富平)，2017年有501个贫困村，其中深度贫困村6个，贫困人口7.7万户24.86万人，贫困发生率为7.5%。截至去年底，5个贫困县全部摘帽，501个贫困村全部出列，贫困人口减少到2.89万人，贫困发生率降至0.84%，脱贫攻坚取得决定性进展，可以用“七个有效”作以概括。

组织保障与责任体系有效强化。魏建锋表示，渭南市始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，认真落实“市县抓落实”要求，建立了目标、政策、责任、作战指挥、社会扶贫和督查考核六大工作体系和目标管理、任务清单、责任落实、统筹协作、逐级报告、督查考核、奖惩激励七大工作机制，1028名第一书记和2881名驻村队员下沉一线、4.2万名干部结对帮扶。渭南市坚持加大投入，强化资金支持。

产业帮扶与增收致富有效提升。渭南市坚持把产业扶贫作为治本之策，引导有劳动能力的贫困群众依靠双手创造美好生活。以种养业为基础，大力发展“3+X”特色产业，设施农业面积达到128万亩，果园面积达397万亩，存栏生猪151.3万头、家禽1723万只。2014年以来，共带动贫困户11.4万户39.7万人。创新带贫益贫模式，探索形成了“村村建园”“果园托管” “村党组织+”等模式，建成扶贫产业园1059个，带动贫困户5.9万户14.2万人;托管果园面积6.1万亩;建成“村党组织+”产业点1260个，带动贫困群众52922户。着眼村集体的发展后劲，实现了贫困村村集体经济组织全覆盖，通过土地流转、土地参股、就地务工、集体参股等多种形式，发展特色产业。

基础设施和城乡面貌有效改善。聚焦让贫困群众喝上“优质水”，渭南市组织水务系统千余名干部下沉一线，对1930个行政村(社区)、19万贫困户饮水安全开展拉网式大排查。2016年以来，累计实施农村饮水安全巩固提升项目828处，落实资金9.7亿元，276万农村群众饮水条件得到明显改善，饮水安全达标率达到100%。聚焦让贫困群众住上“安全房”，累计实施危房改造11404户，安全住房率达到100%。针对“一方水土养不好一方人”的难题，安置搬迁群众4859户1.8万人，建成社区工厂93个、扶贫基地84个，带动就业近3000人。同时，完成通村公路“油返砂”项目700.3公里，501个贫困村实现标准化卫生室全覆盖;123个镇(办)、1915个建制村全部通沥青(水泥)路;1915个建制村实现村村通客车;目前全市累计完成农村改厕46.96万座，其中今年完成农村改厕4.47万座、清理农村生活垃圾35万余吨，城乡面貌焕然一新。

社会力量与内生动力有效激发。魏建锋介绍，渭南市充分发挥政府和社会两方面力量作用，着力激发专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫主动性，全市821家企业参与精准扶贫行动，结对帮扶1007个村，实施项目1687个，累计投入扶贫资金4.4亿元。渭南市持续加强苏陕扶贫协作，累计使用苏陕扶贫协作资金4.2亿元，实施项目268个，带动贫困户10余万人。今年以来，渭南市进一步拓展了苏陕扶贫协作新渠道，与镇江携手打造“五个一”平台(在镇江新建一个展示馆、一个批发交易中心、一个电商平台、一批直营店和专柜，在渭南建立一批标准化生产基地和直采基地)，目前，渭南市特色农产品在镇江销售额达到1亿元。

民生改善与经济社会发展有效促进。渭南市全面巩固义务教育成果，建档立卡贫困家庭实现零辍学,11县(市、区)全部通过“全国义务教育发展基本均衡县”评估认定。织密医疗保障网，严格落实贫困人口住院报销和大病保险各项政策，实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算，结算率和参合参保率均达到100%。围绕每个贫困家庭有一人稳定就业目标，累计实现贫困劳动力就业创业34.8万人。其中，转移就业15.6万人，灵活就业5.2万人，农业就业13.8万人，自主创业1300人。渭南市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实开展经济高质量发展“三优化三提升”行动(优化投资结构，提升投资效益;优化产业布局，提升产业链现代化水平;优化城镇体系，提升城镇化率)，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。魏建锋介绍，渭南市建立健全动态监测、快速响应机制，着力构建以村民小组长为基础信息员，纵向到户、覆盖全市的网格化信息监测体系，每半月开展一次数据比对分析，重点对劳动力变化、支出骤增或收入骤减的家庭进行筛选预警，切实防范化解脱贫攻坚风险。坚持把稳定脱贫与长远发展统一起来，科学编制“十四五”巩固脱贫攻坚成果规划，建立长短结合、标本兼治的工作机制，将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排，推动扶贫工作重心转向解决相对贫困、扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进，持续做好乡村振兴。

党的建设和工作作风有效巩固。魏建锋表示，渭南市坚持党建引领，为贫困村和软弱涣散村派出1028名第一书记，极大激发了基层组织、基层干部、基层群众的活力和内生动力。聚焦责任、政策、工作“三落实”，渭南市建立了市委市政府主要领导督战、人大政协主要领导督导、市委市政府分管领导督查、市脱贫攻坚领导小组考评的“三督一考”工作机制。抽调119名督战队员，下沉县镇村，遍访贫困户，“一周一报告一交办、一月一通报一点评”。同时，坚决克服“庸懒散慢虚粗”不良倾向，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为高质量完成脱贫攻坚目标任务提供了坚强作风保障。

责任编辑：柴晶晶